Preguntas frecuentes

Preguntas frecuentes de: Gastos subvencionables

¿El proyecto podría consistir en organizar y gestionar una convocatoria de ayudas cuyos beneficiarios sean PYMES con actividad comercial del municipio para subvencionarles los gastos?, es decir, ¿el proyecto (o parte del proyecto) podría ser la convocatoria de una subvención?

No, no puede destinarse la ayuda a convocatorias del ayuntamiento destinadas a las empresas del sector.

¿Hay algún tope de cuantía máxima subvencionable?

El importe de la financiación a conceder será de un 80 por ciento sobre el presupuesto del proyecto que haya sido considerado financiable, hasta un máximo de subvención de 2.000.000 euros.

¿Es el IVA elegible en el caso de actuaciones ejecutadas directamente por el Ayuntamiento?

Si, el IVA resulta elegible siempre que no sea recuperable.

¿Los honorarios de redacción de los proyectos técnicos son subvencionables?

No. Las inversiones subvencionables son las que aparecen en las bases reguladoras, no incluyéndose la redacción de Proyectos Técnicos.

¿Existe una inversión mínima?

Existen una serie de inversiones mínimas dependiendo de la tipología de la entidad local:

  • Municipios de más de 300.000 habitantes: inversión mínima de 1.000.000,00 de euros
  • Municipios de entre 100.000 y 300.000 habitantes: inversión mínima de 500.000,00 euros.
  • Municipios de menos de 100.000 habitantes: inversión mínima de 200.000,00 euros.

A efectos de la determinación de la inversión mínima a realizar por los solicitantes de ámbito supramunicipal, se tendrá en cuenta la población media de los municipios de su demarcación donde se desarrollen las actuaciones subvencionables..

¿Se financia el 100% de los Proyectos?

La convocatoria de 2022 establece una financiación del 80% el presupuesto considerado financiable.

¿Sería subvencionable un proyecto para realizar un aparcamiento en la única zona comercial y de servicios del municipio?

Efectivamente, las Bases de las ayudas incluyen Proyectos de obras y reacondicionamiento para mejorar las instalaciones, su accesibilidad, equipamiento y adecuación, de las zonas ocupadas por los mercados municipales, áreas comerciales y mercados no sedentarios, así como sus zonas adyacentes. No obstante, se valoran los proyectos integrales, y es aconsejable que incorpore elementos relativos a la transformación digital y/o la transición ecológica del comercio, así como la sensibilización y formación en competencias tecnológicas.

¿El proyecto integral puede ser la suma de actuaciones en varios mercados de abastos o incluso de mercados de abastos y mercadillos de comercio ambulante de celebración semanal?

Sí, dicho proyecto puede incluir diferentes actuaciones en varios mercados de abastos o mercadillos de comercio ambulante.

¿Es subvencionable la mejora de la accesibilidad y adecuación del área ocupada por un mercadillo tradicional?

Sí es subvencionable este tipo de actuaciones en las áreas ocupadas por la venta no sedentaria o mercadillos, ya sean permanentes o periódicos.

¿Son subvencionable los gastos de adquisición de terrenos o parcelas para zonas de venta no sedentaria, aparcamientos cercanos a centro comercial abiertos y similares?

Los gastos de adquisición de bienes inmuebles o raíces no se encuentran dentro de los gastos subvencionables por este tipo de ayudas.

¿serían subvencionables los gastos del personal del ayuntamiento, en horas, para la ejecución del proyecto?

No, los gastos de personal del ayuntamiento no se consideran gastos subvencionables. El artículo 7.13 lo excluya explícitamente.

¿Las acciones formativas se han de impartir de forma presencial o puede incluirse la realización mediante una metodología learning?

Ambas modalidades son válidas. No obstante, se tiene que tener en cuenta los gastos que se subvencionan para este tipo de actividades de acuerdo con lo indicado en el artículo 7.6.

En los conceptos de gasto subvencionables, ¿a qué se refiere con alquiler de mobiliario y equipos necesarios?

Sólo se refiere al mobiliario y equipos estrictamente necesarios para su impartición. No están contemplados, en ningún caso, “los equipos o material para los asistentes, gastos vinculados a merchandising ni los gastos imputables para conocer las necesidades del sector previo a la realización de los talleres o jornadas”. Tampoco los gastos corrientes ni la limpieza.

¿El mantenimiento de la tecnología implementada sería considerado gasto subvencionable?

El mantenimiento no está incluido como gasto subvencionable en el artículo 7.

¿A quién tienen que ir dirigidas las actividades formativas de las Líneas de ayudas para apoyo a mercados y a la actividad comercial en zonas turísticas? ¿comerciantes, emprendedores, ciudadania,...?

El objetivo final de las ayudas es el sector comercial, por tanto, las actividades formativas deben dirigirse a ese colectivo.

¿La formación sólo se puede impartir a los establecimientos ubicados en las calles del centro donde se van a ejecutar las obras? ¿Tenemos que excluir al resto de establecimientos interesados de esa formación? ¿Lo mismo ocurriría con las campañas de sensibilización?

Tanto las actuaciones correspondientes a sensibilización y formación como la plataforma de comercio podrán estar dirigidas a todo el sector comercio del municipio, con independencia de su localización en la zona comercial tal y como se defina al objeto de aplicación de la referida Orden.

¿Sería subvencionable la adquisición de un camión para la recogida de cartón comercial puerta a puerta?

Sería subvencionable si la recogida de cartón por parte del camión se dirige a la reducción en la generación de residuos, incluido el fomento de la reutilización de productos, la economía circular y el desperdicio cero.

¿Es subvencionable poner en marcha o la reparación de los contenedores soterrados?

En base al artículo 7.4 e), podría ser subvencionable la reparación de los contenedores de residuos siempre y cuando se tratase de contendores cuyo fin sea la reducción en la generación de residuos, incluido el fomento de la reutilización de productos, la economía circular y el desperdicio cero.

En caso de que ya se hubiesen desarrollado gastos relacionados con señalética, pero que la memoria y los pliegos recojan como objetivo tanto el comercio como la hostelería local, ¿será subvencionable?

Tanto en la línea de ayudas de zonas rurales como de zonas turísticas, los gastos de señalética comercial son subvencionables. La única restricción es que el gasto se ejecute dentro del periodo de ejecución delimitado en la convocatoria de 2022. Es decir, desde el 1 de enero de 2022 y hasta 18 meses después de la resolución de adjudicación.

¿Los gastos de auditoría y justificación de las inversiones son elegibles?

La orden de bases de las líneas de ayudas de zonas turísticas ni rurales contemplan dichos gastos.

En el caso de las actuaciones con un componente de transformación digital, ¿son elegibles los gastos de mantenimiento de las aplicaciones correspondientes durante el periodo de ejecución de la actuación?

En ningún caso se subvencionará el seguimiento, mantenimiento o cualquier otro gasto relacionado con el funcionamiento y mejora de la solución tecnológica tras su implementación.

Serán elegibles los gastos correspondientes a la puesta en marcha y mantenimiento siempre y cuando entren dentro del periodo de ejecución.

¿Cuáles son los bienes inscribibles en el registro público?

El artículo 5 apartado b de la orden ICT/565/2022, de 15 de junio establece que “Los beneficiarios deben mantener los bienes objeto de subvención vinculados al fin concreto para el que se concedió la subvención desde la finalización de la ejecución del proyecto durante un plazo de cinco años en el caso de bienes inscribibles en un registro público y de dos años en el resto de bienes, sin que sufran una modificación sustancial que afecte a su naturaleza o al desarrollo de la actividad subvencionada. Serán considerados cambios sustanciales todos aquellos que alteren el objetivo o el resultado de la subvención. Todo ello, conforme a lo establecido en el artículo 31.4 y 31.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. El cumplimiento de este requisito estará sujeto a comprobaciones a criterio del órgano gestor de las ayudas”.

Los registros son públicos para quienes tengan interés conocido en averiguar el estado de los bienes inmuebles o derechos reales inscritos.

* En el Registro de la Propiedad se inscriben los bienes inmuebles y los derechos reales sobre los mismos, de personas físicas o jurídicas.

* En el Registro de Bienes Muebles se inscriben los contratos sobre bienes muebles, esto es, bienes susceptibles de desplazamiento.

Se inscriben derechos y gravámenes registrables como anotaciones, embargos, reservas de dominio y prohibiciones de disponer, hipotecas mobiliarias, etc.

El Registro de Bienes Muebles hace pública la información en él inscrita a través del Informe o Nota Simple de Vehículo.

El Informe de Vehículo aporta la siguiente información sobre los bienes:

  • Los contratos de venta a plazos, suele existir reserva de dominio sobre el vehículo por parte de la entidad financiera.
  • Los leasing (arrendamientos financieros) sobre el vehículos.
  • Otros contratos de arrendamientos (renting, lease back, arrendamientos ordinarios).
  • Hipoteca mobiliaria y prenda sin desplazamiento.
  • Anotaciones de embargo y de demandas sobre vehículos en venta.
  • Compraventas ordinarias de bienes muebles.

Más información:

¿Es necesario realizar la declaración responsable de justificación de área comercial para un mercado municipal de abastos?

La declaración debe hacerse en el caso de tener que justificar la actuación sobre un área comercial abierta que no cuente con una declaración oficial.

Si un Ayuntamiento dispone de un edificio en régimen de cesión por parte de los propietarios, ¿es posible realizar actuaciones subvencionables sobre el mismo?
Sí, es posible. Tal y como se recoge en el Art 5.b) será necesario mantener la inversión durante un plazo de 5 años desde la finalización de la ejecución del proyecto, sin que sufra una modificación sustancial que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de ejecución y aprobación.
¿Son subvencionables los gastos de personal municipal para la gestión o la redacción de Proyectos Técnicos?
No, las inversiones subvencionables son las que aparecen en las bases reguladoras no incluyéndose los gastos de personal para la gestión de Proyectos, o la redacción de Proyectos Técnicos. 
¿Son subvencionable los gastos de adquisición de terrenos o parcelas para zonas de venta no sedentaria, aparcamientos cercanos a centro comercial abiertos y similares?
No, los gastos de adquisición de bienes inmuebles o raíces no se encuentran dentro de los gastos subvencionables, ni para las Ayudas destinadas para Zonas Turísticas, ni para las Ayudas destinadas a Zonas Rurales.