Consultas y preguntas frecuentes sobre Comercio

Preguntas frecuentes sobre Comercio e Inversiones

En qué situación quedan los establecimientos que venden al por mayor. ¿Cómo pueden realizar la venta?

El Real Decreto 463/2020 no contempla ninguna limitación al desarrollo de la venta al mayor. No obstante, queda condicionada a las medidas que la autoridad competente establezca, a tenor de los artículos 13, 14 y 15, para el aseguramiento del suministro de los bienes y servicios necesarios.

En los establecimientos por secciones, ¿sólo podrán vender los productos que detalla el Decreto y deberán cerrar el resto de secciones?

A tenor del artículo 10.1 se suspende la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas de los productos no contemplados en dicho artículo 10 y se prohibirá la venta de los productos no permitidos en aquellos establecimientos que abran al público por vender otros productos que están permitidos.

¿Se puede vender cualquier producto por internet?

El art. 10.1 permite el comercio por internet, telefónico o por correspondencia, sin condicionarlo por tipo de producto. Las entregas deberán cumplir las recomendaciones dictadas en cuanto a distancia, uso de guantes, etc

¿El pago con tarjeta es obligatorio, o recomendable?

El Real Decreto 463/2020 no prevé ninguna limitación en cuanto a medios de pago. No obstante, y en aras de una mayor garantía de higiene sería recomendable evitar la manipulación e intetrcambio de cualquier elemento como las monedas.

Las droguerías venden productos de primera necesidad, ¿pueden abrir?

El articulo 10.1 exceptúa de la suspensión de apertura al público, entre otros, los establecimientos comerciales minoristas dedicados a la venta de productos higiénicos.

Las panaderías/pastelerías con degustación, sólo podrán expender productos, no se pueden consumir en el local:

No, a tenor de lo establecido en el artículo 10.2 que suspende la posibilidad de consumo de productos en los propios establecimientos.

¿Los restaurantes, cafeterías pueden vender comida para llevar, pero sólo servicio a domicilio?

Las actividades de hostelería y restauración pueden prestarse exclusivamente mediante servicio de entrega a domicilio, en virtud del artículo 10.4. también podrán hacer entrega en el propio establecimiento garantizando las medidas recomedadas de distancia e higiene.

 

Los establecimientos de comida preparada (que no tienen epígrafe en la CNAE), pueden despacharla en el mismo local pero cumpliendo requisitos de no aglomeración, respetando el metro de distancia (de forma orientativa 4 clientes por cada 10 m2 de superficie).

Según el artículo 10.1 y 10.2, se permite el comercio minorista de alimentación (sin especificar tipos o preparación de los alimentos), evitando aglomeraciones y manteniendo la distancia de seguridad entre consumidores y empleados de, al menos, un metro.

Qué pasa con actividades a pie de calle, como dentistas, clínicas, asesorías…

El art. 7 del Real Decreto 463/2020 permite el desplazamiento de las personas para asistir a centros, servicios y establecimientos sanitarios. Asimismo, para asistir a entidades financieras y de seguros.

¿Qué son equipos tecnológicos?

El Real Decreto 463/2020 en virtud de su art. 10 permite la actividad comercial minorista de “equipos tecnológicos y de telecomunicaciones”; se entiende como tales aparatos de telecomunicación, video, audio, telefonía, ordenadores, equipos periféricos y similares.

¿Pueden abrir los centros de estética?

No están contemplados entre las actividades de primera necesidad.

¿Las papelerías que venden prensa, pueden abrir y vender sólo prensa?

A tenor del art. 10.1 la actividad comercial minorista de prensa y papelería no ha sido suspendida.

¿Se permite la entrega a domicilio de productos NO alimentarios, comprados por internet o por teléfono?

En la medida que la actividad comercial a través de internet, teléfono o correspondencia está permitida, no debería existir limitación a la entrega de los productos adquiridos aunque el Real Decreto 463/2020 no lo explicite.

En los pueblos de la España vaciada, ¿la venta ambulante en vehículo de productos de primera necesidad, se permite?

El Real Decreto 463/2020 no se refiere, en particular, a esta modalidad de venta. No obstante, el art. 10.1 contempla la suspensión de cualquier otra actividad o establecimiento que, a juicio de la autoridad competente, pueda suponer un riesgo de contagio. En caso de Municipios sin establecimietno comercial la venta itinerante de productos de primera necesidad puerta a puerta debe ser admitida para garantizar el suminstro de los habitantes de la localidad, respetando y cumpliendo las medidas recomedadas de distancia e higiene (se aprobará próximamente una resolución al respecto).

Establecimientos que no siendo ortopedias, pero que venden productos con prescripción médica, tipo cama articulada, etc, ¿pueden abrir?

El Real Decreto 463/2020 en su artículo 10.1 sólo contempla la apertura al público de los establecimientos minoristas dedicados a la venta de productos ortopédicos.

En relación con los comercios minoristas ¿Se puede trabajar dentro del establecimiento con este cerrado?

Se comparte el criterio de que el artículo 10.1 del Real Decreto 463/2020 suspende “la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas”, pero no limita la actividad en el interior del establecimiento, que habrá de limitarse al resto de la prestación laboral, profesional o empresarial característica que sea posible dentro del establecimiento (esto es, con excepción de la venta al público), pues lo dispuesto en el artículo 10 ha de conjugarse con lo establecido en el artículo 7 del mismo texto legal, que en sus letras c), y d) permite únicamente la circulación por vías de uso público, para c) Desplazamiento al lugar de trabajo para efectuar su prestación laboral, profesional o empresarial, y d) Retorno al lugar de residencia habitual.

¿Se puede entregar producto comercial, no de alimentación, en el domicilio del cliente? Y, en caso de  que  no se pueda, ¿se podría si el producto fuera de primera necesidad como un frigorífico, lavadora, tv, otros?

Teniendo en cuenta que la finalidad de la declaración del estado de alarma y de las medidas contenidas en el Real Decreto 463/2020 es la de evitar las acumulaciones de personas que puedan facilitar la propagación del coronavirus –algo que acontece en los establecimientos de venta minorista-, así como la propia dicción del artículo 10.1 del mismo texto legal, que se limita a suspender la apertura al público de la mayoría de los locales y establecimientos minoristas, permitiendo de forma expresa el comercio por internet, se considera que éste no se ha visto limitado.

¿Puede un comercio recoger producto de fábrica para servirlo a un cliente en el extranjero?

Se trata de una actividad de circulación de bienes fuera del territorio nacional.  Además de las restricciones generales a la circulación, la entrega de productos a clientes en el extranjero se ve afectada por los cierres de pasos fronterizos que en cada momento dispongan las autoridades nacionales, con el alcance que estas establezcan.

Al respecto, se informa de que la Orden INT/239/2020, de 16 de marzo (BOE del mismo día) restablece “los controles en las fronteras interiores terrestres con motivo de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19”,  si bien su Art. Único.4 dispone que “con el fin de asegurar la continuidad de la actividad económica y de preservar la cadena de abastecimiento, estas medidas no son aplicables al transporte de mercancías”.

¿Pueden los talleres de reparación de vehículos desarrollar su labor de reparación dentro del taller? ¿Pueden los talleres de reparación de vehículos recepcionar nuevos vehículos averiados? ¿Pueden los talleres de reparación acudir al lugar donde se encuentre un vehículo averiado?

Se permite la apertura de talleres de reparación y mantenimiento de vehículos de motor, así como los establecimientos de actividades conexas de venta de piezas y accesorios con venta directa a los talleres de reparación, pero sin apertura al público general.

De acuerdo con  la Orden TMA/259/2020, de 19 de marzo, por la que se dictan instrucciones sobre transporte por carretera, que en su artículo 2 dispone:

1. Con el fin de garantizar el adecuado funcionamiento de las operaciones de transporte de mercancías y asegurar el necesario abastecimiento de productos a la población, así como de los transportes permitidos en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, se permite la apertura de talleres de reparación y mantenimiento de vehículos de motor, así como los establecimientos de actividades conexas de venta de piezas y accesorios con venta directa a los talleres de reparación, pero sin apertura al público general.

2. En todo caso, tendrán que observarse las medidas e instrucciones de protección indicadas por el Ministerio de Sanidad tendentes a evitar el contagio del COVID-19.

¿Pueden servicios de asistencia o de actividades menores acudir a domicilios privados a realizar trabajos como, por ejemplo, electricidad, fontanería, reparación de electrodomésticos, etc.?

Interpretando los arts. 7 y 10, como esos servicios van a exigir un desplazamiento y, al mismo tiempo, suponen una actividad comercial, solo están permitidos los que afecten a “productos de primera necesidad” o vengan determinados por situaciones “de fuerza mayor o situación de necesidad” (arts. 7.1.a) y 7.1.g) y sirvan para la normal recepción de “bienes de primera necesidad” (art.10): como suministros de gas, agua, electricidad, telecomunicaciones o para garantizar la habitabilidad de las viviendas.

Quedarían por tanto suspendidas las actividades menores de multiasistencia ofrecidas por las empresas de seguros con carácter accesorio y que no presenten las condiciones expuestas en el párrafo anterior.

¿Pueden las empresas de construcción continuar realizando obras de rehabilitación en curso en edificios y viviendas particulares?

Las empresas de construcción pueden continuar realizando las obras de rehabilitación en curso en edificios y viviendas particulares con algunas precisiones. No se encuentran afectados por la previsión del art. 10.1 referida a “la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas”.

No obstante hay que tener en cuenta las siguientes precisiones:

  1. Siempre se deben realizar con las condiciones de salubridad en lo tocante a desplazamientos y permanencia en el lugar de trabajo.
  2. No quedan suspendidas, sin perjuicio de que “a juicio de la autoridad competente pueda suponer un riesgo de contagio”, en cuyo caso podrá serlo al amparo de la cláusula del art. 10.1.
  3. Ha de estarse a posible incidencia del artículo 34 y concordantes del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19 que, respecto de la contratación administrativa regula la suspensión automática de contratos.”

El artículo 34 del Real Decreto-Ley 8/2020 corrobora que es voluntad del legislador que la actividad constructiva se mantenga salvo cuando, como consecuencia de la situación del estado de alarma, aquélla no resulte posible. Si este criterio rige para la contratación de obra pública, puede trasladarse igualmente a la contratación de obra privada.

No queda claro si las empresas de papelería pueden abrir

Es una de las actividades comerciales autorizadas para abrir.

En el Real Decreto 463/2020 art. 10.1 marca como excepción al cierre los establecimientos comerciales minoristas de “prensa y papelería”. Tenemos que tener en cuenta que las papelerías venden productos necesarios para la realización del trabajo desde casa (papel, tóner para impresoras…) y para envíos. Así como para las tareas escolares que ahora tienen que hacer los niños en casa.

¿Pueden desplazarse 2 trabajadores de reparto en un mismo vehículo?

De acuerdo con el articulo 1 de la Orden TMA/259/2020, de 19 de marzo, por la que se dictan instrucciones sobre transporte por carretera:

En los transportes públicos de mercancías por carretera estará permitido que vayan dos personas en la cabina del vehículo, cuando sea necesario por razón del tipo de transporte a realizar.

En todo caso, la Secretaria de Estado de Comercio, ha elaborado un documento de buenas prácticas para el servicio a domicilio, que en próximos días estará disponible en la web del Ministerio.

Si las ferreterías no pueden abrir al público, ¿cuál es la solución ante problemas urgentes en el hogar? Como roturas de cisternas de WC, roturas de cerraduras, fugas de agua, etc., o simplemente cuando se fundan las bombillas.

En cuanto a la venta de productos de ferretería, El art. 10.1 del Real Decreto 463/2020 no contempla las ferreterías entre los establecimientos comerciales minoristas con apertura al público permitida. Si podrán continuar con la venta online o cualquier otro medio de comercio a distancia.

Los servicios de reparaciones se entienden permitidos.

¿Los profesionales que dan servicio a empresas e industrias que continúan en funcionamiento pueden acudir a comprar a los suministros industriales?

​Los establecimientos que vendan este tipo de productos a profesionales, y de tipo mayorista, pueden continuar realizando su actividad, dado que su actividad no ha sido objeto de suspensión por el RD.

A efectos del art.10 del Real Decreto 463/2020, ¿qué se entiende por productos y bienes de primera necesidad?

El artículo 10 del Real Decreto 463/2020 no detalla en efecto el listado completo de los bienes que se consideran de primera necesidad, cabe entender como tales aquellos relacionados con la alimentación, limpieza e higiene.

Se podría utilizar como referencia los listados recogidos en los anexos I y II del Real Decreto 367/2005 de 8 de abril por el que se desarrolla el art.17.3 de la Ley 7/1996 de 15 de enero, de ordenación del comercio minorista, y se definen los productos de alimentación frescos y perecederos y de gran consumo.

¿Puede abrir al público un establecimiento comercial minorista con licencia de "vinoteca y productos gourmet"?

El artículo 10 del Real Decreto 463/2020 establece la suspensión de la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas, a excepción de los establecimientos comerciales minoristas de alimentación, bebidas, productos y bienes de primera necesidad, establecimientos farmacéuticos, sanitarios, centros o clínicas veterinarias, ópticas y productos ortopédicos, productos higiénicos, prensa y papelería, combustible para la automoción, estancos, equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, alimentos para animales de compañía, comercio por internet, telefónico o correspondencia, tintorerías, lavanderías y el ejercicio profesional de la actividad de peluquería a domicilio. En cualquier caso, se suspenderá la actividad de cualquier establecimiento que, a juicio de la autoridad competente, pueda suponer un riesgo de contagio por las condiciones en las que se esté desarrollando.

Al tratarse de bebidas y productos de alimentación, el establecimiento en cuestión entra en los supuestos de establecimientos que pueden permanecer abiertos al público, siempre que el consumo de los productos no se realice en el propio local.

¿Pueden desplazarse 3 empleados en una furgoneta de empresa de 7 plazas a una obra a localidad próxima?

El artículo 7 del Real Decreto 463/2020,  limita la circulación por vías o espacios de uso público, permitiendo dicha circulación para una serie de actividades, entre otras, el "desplazamiento al lugar de trabajo para efectuar su prestación laboral, profesional o empresarial". Sin embargo, establece que dichos desplazamientos deberán realizarse individualmente, salvo que se acompañe a personas con discapacidad, menores, mayores, o por otra causa justificada. No parece este caso entrar en ninguno de las excepciones previstas para permitir desplazamientos colectivos. No se trata tampoco de una actividad relacionada con la prestación de un servicio esencial vinculado a la actividad de garantía de abastecimiento a la población de productos de primera necesidad y gran consumo.

En virtud del artículo 10.1 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 se permite la actividad comercial minorista de equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, así como de prensa y papelería. ¿Deben entenderse comprendidos productos tales como aparatos de televisión, ordenadores personales y tablets, así como libros, respectivamente?

En nuestra opinión, el art. 10 del Real Decreto 463/2020 al exceptuar de las limitaciones de venta al publico a los establecimientos dedicados a la venta de equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, así como de prensa y papelería, y entendiendo que se está fomentando el trabajo no presencial (Real Decreto-Ley 8/2020), se encontrarían incluidos ordenadores y equipos periféricos (impresoras, escáneres, teclados, etc) así como tvs, entendiendo que pueden facilitar la prestación laboral. No así, en cambio, los libros, ya que la excepción no los recoge expresamente refiriéndose únicamente a prensa y papelería.

¿Pueden abrir las tiendas de chocolate y turrones?

Los Reales Decretos 463/2020, de 14 de marzo y 465/2020, de 17 de marzo modificativo del anterior, en los que se decreta y regula el estado de alarma vigente, establecen en el artículo 10, la suspensión de la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas con carácter general salvo las excepciones que el propio precepto contempla.
 
Entre las excepciones recogidas y por tanto entre los establecimientos minoristas cuya apertura se permite, están los establecimientos comerciales minoristas de alimentación, bebidas, productos y bienes de primera necesidad, establecimientos farmacéuticos, sanitarios, centros o clínicas veterinarias, ópticas y productos ortopédicos, productos higiénicos, prensa y papelería, combustible para la automoción, estancos, equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, alimentos para animales de compañía, comercio por internet, telefónico o correspondencia, tintorerías, lavanderías y el ejercicio profesional de la actividad de peluquería a domicilio.

Para mayor concreción el Real Decreto incluye un anexo en el que se detalla la relación de equipamientos y actividades cuya apertura al público queda suspendida con arreglo a lo dispuesto en el artículo 10.3. Dicho anexo recoge expresamente como equipamiento y actividad al público suspendida la de chocolaterías, heladerías, salones de té, croissanteries y asimilables.
 
Consecuentemente, las tiendas de chocolate y las de turrones por asimilables, no pueden abrir al público.

En los bares y restaurantes ¿puede recogerse comida para llevarla a domicilio? en sus respuestas se dice que sí, pero en el artículo 10.4 del Real Decreto se recoge solamente las entregas a domicilio. ¿Pueden aclarármelo?

Las actividades de hostelería y restauración pueden prestarse mediante servicio de entrega a domicilio, en virtud del artículo 10.4 del RD 463/2020. Dado que los apartados 1 y 2 del artículo 10 del RD 463/2020 permiten el comercio minorista de alimentación sin especificación de tipos de alimentos ni estado de preparación de los mismos, entendemos que sí está permitida la entrega en los establecimientos de restauración y hostelería de productos de alimentación listos para el consumo siempre y cuando:

  • No se realice el consumo de los mismos en el establecimiento, prohibición que recogen de forma expresa el apartado 2 del artículo 10 del RD 463/2020, que suspende la posibilidad de consumo de productos en los propios establecimientos y   el apartado 4 del artículo 10 del RD 463/2020 que suspende de forma expresa las actividades de hostelería y restauración (actividad que se llevaría a cabo en caso de consumo en el propio establecimiento)
  • Se observen por el establecimiento las medidas necesarias de salud e higiene entre empleado y cliente y clientes entre sí con el fin de no comprometer la salud de todos (limitar el aforo en el establecimiento para garantizar las distancia entre clientes y entre cliente y empleado de un metro como mínimo, utilización de material profiláctico en la entrega como guantes…)
¿Puede un jardinero ir a un chalet a trabajar?
Conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, la prestación de servicios tales como los servicios de jardinería no se encuentra suspendida, si bien hay que tener en consideración las limitaciones de la libertad de la circulación de las personas, garantizando, además, la seguridad del personal trabajador y de su clientela.
¿Se puede abrir un centro de jardinería?

Contrariamente a lo que sucede en el caso de la prestación de servicios, el citado RD 463/2020, de 14 de marzo, sí suspende la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas, para los cuales establece sólo una serie de excepciones entre las cuales no se encuentran comprendidos los centros de jardinería ya que sus productos no son considerados productos y bienes de primera necesidad (art. 10.1).

En efecto, la norma sólo permite la apertura de los siguientes establecimientos comerciales minoristas: establecimientos de alimentación, bebidas, productos y bienes de primera necesidad, establecimientos farmacéuticos, sanitarios, centros o clínicas veterinarias, ópticas y productos ortopédicos, productos higiénicos, prensa y papelería, combustible para la automoción, estancos, equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, alimentos para animales de compañía, comercio por internet, telefónico o correspondencia, tintorerías, lavanderías y el ejercicio profesional de la actividad de peluquería a domicilio.

En consecuencia, durante la vigencia del estado de alarma no está permitida la apertura al público de los centros de jardinería.

¿Se permite la venta ambulante o itinerante de productos de primera necesidad, que se realiza en pequeñas poblaciones en las que no disponen de otra vía de acceder a producto fresco y que en ocasiones no cuentan con ningún tipo de establecimiento comercial?   Aclarar que no sería venta a domicilio sino que sería un punto de venta móvil, ubicado normalmente en el centro del municipio, al cual habría que exigirle que cumpliera con las normas de higiene y seguridad sanitaria correspondientes. Consideramos que, si no se permitiera este servicio, se podría producir un desabastecimiento para las indicadas poblaciones y un mayor índice de movilidad de la ciudadanía a otros municipios donde se pudieran adquirir esos productos frescos.
El RD 463/2020 no hace referencia particular a esta modalidad de venta (art. 10.1).No obstante y con el fin de garantizar el abastecimiento alimentario y de productos de primera necesidad en todos los pueblos y áreas de población alejadas de núcleos urbanos, cuando se trate de municipios que no cuenten con establecimientos dedicados a la venta de alimentos y productos de primera necesidadse podrá realizar la venta itinerante o ambulante de estos productos priorizando la venta casa a casa para evitar aglomeraciones en la calle y, si ello no fuera posible, en todo caso  deberá garantizarse la distancia de un metro entre clientes  y entre cliente y vendedor (art. 10.2).
 
En este sentido, desde la Secretaría de Estado de Comercio se ha elaborado una "Guia de recomendaciones para el desarrollo de la actividad comercial a distancia y abastecimiento en zonas rurales sin locales comerciales". La encontrarán en nuestra web
Las herboristerías, dado que distribuyen no solo productos dietéticos sino complementos y productos alimenticios necesarios para determinados grupos poblacionales, planteamos la posibilidad de su apertura.
Este tipo de establecimientos minoristas  no se encuentran entre los que tienen permitida la apertura al público según el artículo 10.1 del RD 463/2020.
La situación de las Floristerías  al compartir CNAE con los alimentos de mascotas, también generan dudas en cuanto a que puedan seguir abiertas. (En la orden de la CA Aragón se permite su apertura por ese CNAE compartido, pero el RD 463 y 465, excepciona solo la alimentación para mascotas… por lo que tienen dudas de si en caso de ERTE podrían acogerse a causa de fuerza mayor; interpretamos que sí por la aplicación prevalente del RD pero tenemos dudas)
Este tipo de establecimientos sólo podrán permanecer abiertos al público para la  venta de alimentación para animales de compañía (artículo 10.1 RD 463/2020) y siempre que se viniera vendiendo este tipo de producto hasta la fecha.. Queda prohibida  la venta de los productos cuya comercialización no está permitida por el RD 463/2020 en aquellos establecimientos que cuenten con distintas líneas de productos entre los que se encuentren aquellos cuya venta sí está permitida en el artículo 10.1.
 
Recordemos que no está prohibida la venta por internet, telefónica o por correspondencia (art. 10.1 RD 463/2020 y RD 465/2020 por el que se modifica el primero). En estas modalidades de comercio a distancia se deberán observar las medidas necesarias para garantizar la protección de los ciudadanos y de los trabajadores. Recordamos que desde la Secretaría de Estado de Comercio se ha elaborado una "Guía de recomendaciones para el desarrollo de la actividad comercial a distancia y abastecimiento de zonas rurales sin locales comerciales".
Respecto de la posibilidad de que la empresa lleve a cabo un Expediente de Regulación Temporal de Empleo (ERTE) amparándose en causas de fuerza mayor debe dirigir sus consulta al departamento ministerial competente por razón de la materia: Ministerio de Trabajo y Economía Social.
Servicios relativos a reparaciones en general y en concreto relativos a automoción calzado, copisterías, agencias de viajes (tramitación de todas las cancelaciones…), inmobiliarias, cerrajeros, mudanzas… proponemos el cierre de los locales físicos, permaneciendo operativo solamente las actuaciones a domicilio, así como los que puedan seguir operando por internet. En definitiva intentar clarificar la situación de los servicios.
Los establecimientos dedicados a las actividades mencionadas no podrán permanecer abiertos al público al no encontrarse entre aquellos con apertura comercial autorizada en el artículo 10.1 del RD 463/2020.  Los servicios de  reparaciones en el ámbito de su actividad se entienden permitidos.
 
podrán continuar con su servicio de venta online o a través de cualquier otro medio de venta a distancia. El art. 10.1 permite el comercio por internet, telefónico o por correspondencia, sin condicionarlo por tipo de producto. Las entregas deberán cumplir con las medidas necesarias de salud e higiene para la prevención del contagio  (distancia de un metro como mínimo, uso de guantes, …). Desde la Secretaría de Estado de Comercio se ha elaborado una "Guia de recomendaciones para el desarrollo de la actividad comercial a distancia y abastecimiento de zonas rurales sin locales comerciales".
 
Por lo que respecta a la venta al por mayor de dichos establecimientos, el RD 463/2020 no contempla ninguna limitación al desarrollo de la venta mayorista, por lo que los establecimientos podrán seguir vendiendo este tipo de productos a empresas y profesionales que continúen realizando su actividad. No obstante, la misma queda condicionada a las medidas que la autoridad competente establezca, a tenor de los artículos 13, 14 y 15 del citado RD para el aseguramiento del suministro de los bienes y servicios necesarios.

Acerca del servicio Click & Collect que prestan grandes superficies y pequeños comercios que realizan venta on line o telefónica, ¿Puede extenderse a cualquier tipo de productos o exclusivamente a las excepciones permitidas en el artículo 10.1 del Real Decreto 463/2020?

No puede asimilarse al comercio on line, ya que conlleva necesariamente el desplazamiento del comprador, que en la situación actual está solo permitido para las compras previstas en las excepciones del artículo 10.1 del Real Decreto 463/2020. Por tanto, con el objetivo de fomentar al máximo que la gente salga lo menos posible de su domicilio, se considera que los establecimientos comerciales solo pueden prestar este servicio para la compra de los productos que ahora mismo se les permite vender en local abierto al publico.
Si Leroy Merlin puede hacer una apertura parcial física de un área con oferta de productos de primera necesidad  (productos sanitarios, limpieza, cables…). Esta medida podría ser extensible a otros comercios con similares circunstancias

El artículo 10.1 del RD 463/2020 no contempla a las ferreterías y tiendas de bricolaje entre los establecimientos comerciales minoristas con apertura permitida al público. En el caso de Leroy Merlin al tratarse de un establecimiento de venta al público con diferentes categorías de productos, sólo podrá permanecer abierto al público para la venta de productos de droguería y limpieza cuya venta al público en establecimiento comercial estaría autorizada por el artículo 10.1 del RD 463/2020 por considerarse productos de higiene.

Sí, podrán continuar con su servicio de venta online o a través de cualquier otro medio de venta a distancia para toda su gama de productos. El art. 10.1 permite el comercio por internet, telefónico o por correspondencia, sin condicionarlo por tipo de producto. Las entregas deberán cumplir las recomendaciones dictadas para prevención del contagio (distancia de un metro como mínimo, uso de guantes, …).

Los servicios de  reparaciones en el ámbito de su actividad se entienden permitidos.

Por lo que respecta a la venta al por mayor a empresas o profesionales, el RD 463/2020 no contempla ninguna limitación al desarrollo de la venta mayorista, por lo que este establecimiento podrá seguir vendiendo toda su gama de productos a empresas y profesionales que continúen realizando su actividad. No obstante, la misma queda condicionada a las medidas que la autoridad competente establezca, a tenor de los artículos 13, 14 y 15 del citado RD 463/2020 para el aseguramiento del suministro de los bienes y servicios necesarios.


Desde el Servicio de comercio de la Comunidad Autónoma de la Rioja, nos han planteado una consulta por parte de una empresa de supermercados que tiene en esta Comunidad un hipermercado, varios supermercados  y 3 tiendas de conveniencia, sobre si pueden reducir en 3  horas diarias la apertura de las tiendas de conveniencia y por otra parte, en el hipermercado ya han procedido a cercar la zona que no tiene productos de alimentación, para impedir su venta, pero se les plantea la imposibilidad dadas las dimensiones de las tiendas de conveniencia de hacerlo en ellas.

La Ley 1/2004, de 21 de diciembre, de Horarios Comerciales en su artículo 5, dispone que las tiendas denominadas de conveniencia, tendrán libertad para determinar los días y horas en que permanecerán abiertas al público en todo el territorio nacional. En su apartado tres del mismo artículo 5 se describen las tiendas de conveniencia como aquéllas con una superficie útil para la exposición y venta al público no superior a 500 metros cuadrados, debiendo permanecer abiertas al público al menos dieciocho horas al día y distribuyan su oferta, en forma similar, entre libros, periódicos y revistas, artículos de alimentación, discos, vídeos, juguetes, regalos y artículos varios.

Ahora bien en cumplimiento del artículo 10  Real Decreto 463/2020 que declara el estado de alarma por la crisis sanitaria ocasionada por el COVID19  y del RD 465/2020 que lo modifica, se suspende la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas, con unas excepciones, entre las que se encuentran, la de aquellos dedicados a la alimentación, bebidas y bienes de primera necesidad, productos higiénicos, prensa y papelería, alimentos para animales de compañía, comercio por internet, telefónico o correspondencia.

Si bien,  adaptándose al caso concreto que nos consultan sobre tiendas de conveniencia, sobre si pueden reducir en 3  horas diarias la apertura de las tiendas de conveniencia y la imposibilidad, dado su espacio, de cercar la zona que no tiene productos de alimentación, para impedir su venta. 

Conclusión:  una solución sería retirar de los lineales de la tienda de conveniencia,  aquellos  productos que el RD 464/2020 de declaración del estado de alerta y el RD que lo modifica,  no permiten su venta.  En cuanto a la reducción del horario de apertura de las tiendas de conveniencia, el artículo 5 apartado tres de la Ley de horarios comerciales antes citada, establece que será  al menos de dieciocho horas  al día de apertura.


¿Las parafarmacias tienen autorizada apertura?
¿Tanto farmacias y parafarmacias, deben retirar los productos que no sean de primera necesidad?
Si las parafarmacias tienen autorizada la apertura, ¿los supermercados pueden dejar disponible su sección de productos de parafarmacia como alcohol, desinfectantes, ….?

Puesto que el art. 10.1 del RD menciona los productos higiénicos entre las excepciones a la suspensión, hay que concluir que productos de parafarmacia que respondan a esa categoría, como alcohol o desinfectantes, pueden seguir vendiéndose.

¿Deben entenderse comprendidos en la excepción del artículo 10.1 RD 463/2020, productos tales como lavadoras, frigoríficos, placas de cocción, microondas, cafeteras y secadores de pelo?

No, no se encuentran comprendidos entre los productos que pueden venderse en establecimientos abiertos al público. Continúa posibilitándose la venta online o por cualquier medio de venta a distancia.

En el caso de la Comunidad Autónoma de Cantabria, ¿los establecimientos comerciales de tecnología y telecomunicaciones podrían abrir al público?

Tanto en Cantabria como en el resto de las CCAA se aplica lo recogido en el art. 10.1 del Real Decreto 463/2020, según el cual la apertura  al publico de los establecimientos comerciales de tecnología y telecomunicaciones no queda suspendida.

De acuerdo al artículo 10 del Real Decreto publicado en el BOE pueden permanecer abiertos al público los establecimientos de equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, productos que normalmente se comercializan en los establecimientos del sector (comercio de electrodomésticos). La cuestión es: ¿Tienen estos últimos alguna restricción en cuanto a condiciones de apertura, tipo de producto que pueden o no comercializar u horarios de atención al público?
Los electrodomésticos no se encuentran entre los productos considerados esenciales a la luz del art. 10 del RD 463/2020. Las tiendas que los comercializan deben permanecer cerradas al público, salvo si tienen secciones destinadas a la venta de equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, en cuyo caso podrán continuar, pero ciñéndose a la venta de estos productos, debiendo acotar el establecimiento en este sentido de manera que se limite la afluencia de personas por el resto del establecimiento. el resto de surtido podrá continuar vendiéndose online o por cualquier otro medio a distancia.

Por otro lado, los hipermercados se preguntan si, además de la parte de alimentación, el Real Decreto les permite dejar abiertas las áreas de tecnología y telecomunicaciones para cubrir también las posibles necesidades en ese ámbito. 

Los hipermercados podrán mantener abiertas las áreas destinadas a la comercialización de los productos listados en el art. 10 de la norma citada, debiendo acotarlas debidamente para evitar la afluencia y circulación de personas por las zonas restantes.

¿Pueden abrir los locales de vending?

En la medida en que los establecimientos de vending no están contemplados entre aquellos que tienen apertura comercial al público autorizada en el artículo 10.1 del RD 463/2020, no podrían seguir desarrollando su actividad.

Si los bienes que vende el establecimiento minorista son bienes de primera necesidad, según  el art.10 R.D. 463/2010, y que consisten en la  venta en tuercas, arandelas, etc.,  y pequeña maquinaria para suministro industrial, uniformidad industrial, metales y acero inoxidable, que adquieren algunas empresas que se dedican a reparaciones de barcos, de vehículos de transporte, de instalaciones en hospitales, etc.

El artículo 10.1 del RD 463/2020 no contempla las ferreterías entre los establecimientos comerciales minoristas con apertura permitida al público.

Sí podrán continuar con su servicio de venta online o a través de cualquier otro medio de venta a distancia. El art. 10.1 permite el comercio por internet, telefónico o por correspondencia, sin condicionarlo por tipo de producto. Las entregas deberán cumplir las recomendaciones dictadas para prevención del contagio (distancia de un metro como mínimo, uso de guantes, …).

Los servicios de  reparaciones en el ámbito de su actividad se entienden permitidos.

Por lo que respecta a la venta al por mayor a empresas o profesionales, el RD 463/2020 no contempla ninguna limitación al desarrollo de la venta mayorista, por lo que los establecimientos podrán seguir vendiendo este tipo de productos a empresas y profesionales que continúen realizando su actividad. No obstante, la misma queda condicionada a las medidas que la autoridad competente establezca, a tenor de los artículos 13, 14 y 15 del citado RD para el aseguramiento del suministro de los bienes y servicios necesarios.

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